国安热点综述丨2026年10月19日—10月25日

本文转载自微信公众号「国家安全部」,作者:小安

原文标题:国安热点综述丨2026年10月19日—10月25日

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过去一周,六大时政热点值得重点关注:

一、美国密集斡旋俄乌和谈,三方会谈有望重启。10月20日,美总统特使威特科夫在挪威奥斯陆会见乌克兰总统泽连斯基,并与乌方及欧洲方面就结束俄乌冲突、停火安排和安全保障等问题进行协调。10月21日,威特科夫赴圣彼得堡同俄罗斯总统普京进行近3小时会谈,向俄方转达奥斯陆磋商有关情况。俄总统助理乌沙科夫会后表示,俄方原则上同意恢复俄美乌三方谈判,初步计划于11月举行,阿布扎比被列为可能会谈地点之一,未来谈判将涉及结束冲突以及构建俄罗斯、乌克兰和欧洲长期安全安排等问题。俄方同时表示,对乌克兰和欧洲方面提出的部分方案仍持保留态度,双方在停火方式、领土安排等关键问题上尚未形成共识。泽连斯基同日表示支持先停火、冻结战事,并通过外交途径进一步解决有关问题。目前,俄乌均已释放支持恢复俄美乌三方会谈的信号,停滞数月的谈判机制有望重启,但领土、安全保障等核心分歧仍较为突出。

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图为挪威首相斯特勒、芬兰总统斯图布和乌克兰总统泽连斯基举行联合新闻发布会。

二、中东局势持续紧张,冲突外溢效应凸显。一方面,也门胡塞武装与沙特联军陷入持续往复的军事报复循环。10月20日,胡塞武装使用无人机对沙特东部谢拜油田实施精准打击,造成设施局部损毁。10月22日,胡塞武装再度空袭沙特达曼法赫德国王国际机场,防空拦截残骸导致地面人员伤亡,沙特联军随即开展空中反击,摧毁多处胡塞武装导弹发射阵地。10月24日,沙特联军空袭也门萨那、穆哈等核心控制区域,胡塞武装同步向利雅得发射导弹反击,红海沿岸军事摩擦趋于常态化。 另一方面,美伊战略对峙持续紧绷,深刻牵动全球能源价格走势。伊朗高层多次释放强硬信号,警示外部势力切勿对伊采取军事行动。10月24日,美国总统特朗普表态,美方不排除对伊朗实施新一轮小规模军事打击。10月25日,土耳其牵头举办八国外长会议,与会各方一致反对对伊动武,呼吁维护霍尔木兹海峡通航秩序。当前中东各方立场明显分化,局部冲突外溢效应凸显,区域安全形势不确定性持续攀升。

三、欧洲多国爆发大规模民众示威,区域社会治理风险集中暴露。10月20日,法国巴黎、里昂等地爆发大规模街头游行,民众集中抗议高通胀、高油价及政府财政紧缩政策,部分示威活动升级为骚乱,出现焚烧车辆、打砸商铺等过激行为,卢浮宫为防范风险临时闭馆。10月21日,比利时布鲁塞尔、意大利米兰相继爆发大规模游行,警民摩擦冲突频发,多名警务人员受伤。10月22日,多国紧急增派警力力量,强化重点区域治安管控。10月24日,法国内政部长努内兹宣布在全国部署七万余名安保力量,严防示威事态扩散蔓延。本轮示威由能源价格高位运行、民众生活成本持续攀升引发,集中暴露出欧洲经济复苏乏力、社会阶层撕裂、基层治理承压等深层结构性问题。

四、美日 “利剑27” 大规模军演搅动东北亚,日本扩军引发地区普遍担忧。10月19日至29日,美日开启代号为 “利剑27” 的大规模联合军演,日本自卫队4.5万人、美军1.2万人参演,7国参与部分科目,演习覆盖陆海空天电磁网络全域。日本射程约1000公里的“25式岸舰导弹”首次参演,美军向西南诸岛部署新型远程反舰装备,实战进攻属性突出。同期,韩美开展 “护国” 军演,朝中社谴责军演带来新的战争乌云。连日来,日本国内爆发大规模民众集会抗议,多地集会反对日本政府扩军备战。俄罗斯批评演习突破日本 “专守防卫” 原则,属于再军事化举措,将作出对应回应。中方指出,美日实战化军演、部署远程打击武器,配合日本在台海、南海挑衅言论,显著提升地区误判与军备竞赛风险。地区各方呼吁摒弃对抗思维,通过对话维护东北亚和平稳定。

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图为首次参加军演的日本“25式地对舰导弹”。

五、签署《巴德尔谅解备忘录》,凸显伊斯兰世界跨域防务合作新动向。10月21日,土耳其、卡塔尔、巴基斯坦、印度尼西亚四国在卡塔尔多哈签署《巴德尔谅解备忘录》,同意加强防务合作、提升防御能力,主要聚焦国防制造、技术培训与联合研发。其中,土耳其主要供给无人机、装甲车等成体系技术与产能,卡塔尔则承担资金及与西方标准对接,巴基斯坦提供实战经验与高性价比制造方案,印尼依托超两亿人口的市场和产业基础承接产能落地。继2026年8月沙特、土耳其和巴基斯坦签署《麦加共同防务协议》后,本次《巴德尔谅解备忘录》进一步深化伊斯兰世界主要国家深化防务协调,勾勒出横跨中东、南亚与东南亚的跨区域军事合作格局,凸显在地区安全形势动荡、美安全保障不确定性上升背景下,部分伊斯兰国家寻求战略自主、提升防务能力和推动军工产供链多元化的发展取向。

六、美国政府泛化国家安全概念,接连出台措施限制中国人工智能企业。 10月19日,美国国土安全部下令联邦民事行政机构从信息技术系统中移除中国人工智能企业深度求索(DeepSeek)开发的技术,同时禁止今后采购DeepSeek及其关联企业的产品和服务,禁令还延伸至采用DeepSeek技术开发的第三方产品和服务。同日,美国国务院宣布,依据《保护美国知识产权法》,以所谓“窃取商业秘密”为由,对5家中国实体实施制裁,涉及资产冻结、融资和金融交易限制等措施。对此,中国商务部两度作出回应,敦促美方停止对中国企业的无理打压,否则将采取必要措施予以回应,坚定维护中国企业正当合法权益。

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